Франция обладает богатой историей азартных игр, однако отношение государства к этой сфере всегда было двойственным: с одной стороны — культурная традиция, с другой — опасения по поводу нравственности, криминала и зависимости. Именно эти противоречия привели к строгому регулированию игорной индустрии, особенно в Париже.
С конца XIX века французские власти приняли ряд законов, ограничивающих размещение казино. Основной из них — закон от 15 июня 1907 года, запрещающий открытие казино в городах с населением более 500 000 человек, если только это не курорт или лечебная зона. Париж, как крупнейший мегаполис страны, автоматически попал под запрет.
Правовые ограничения и специфика столицы
На сегодняшний день юридическая база регулируется несколькими ключевыми актами:
- Закон 1907 года — формально не отменён и по-прежнему ограничивает открытие казино в столицах и крупных городах;
- Французский внутренний кодекс (Code de la sécurité intérieure) — содержит положения о требованиях к лицензированию и размещению азартных заведений;
- Постановления МВД и Префектуры Парижа — уточняют зонирование и политику в отношении игорных точек.
Почему Париж — не курорт
Ключевое ограничение в законе 1907 года заключается в том, что полноценные казино могут открываться только в городах с туристическим или курортным статусом. Париж хоть и является крупнейшим туристическим направлением Европы, официально не считается курортом в юридическом смысле. Это и стало основным основанием для запрета.
Закрытие игорных ассоциаций и криминальный фактор
До 2010-х годов в Париже работали так называемые «cercles de jeux» — полулегальные ассоциации, предоставлявшие услуги покера и настольных игр. Многие из них закрылись после громких дел, связанных с отмыванием денег, теневыми структурами и махинациями.
К примеру, в 2014 году был закрыт Aviation Club de France, старейший и известнейший игорный дом столицы. Это стало поворотной точкой, после которой власти окончательно отказались от допуска полноценного казино в столицу.
Реформа 2017–2018 годов и клубы вместо казино
Вместо разрешения на открытие традиционных казино правительство пошло по пути создания формата club de jeux (игровых клубов). Это компромиссное решение позволило легализовать настольные игры при сохранении запрета на:
- игровые автоматы;
- слоты;
- рулетку с автоматическими системами;
- круглосуточную работу.
Таким образом, клубы стали альтернативой казино, но с ограниченным набором игр и более строгим контролем со стороны ANJ (национального регулятора азартных игр).
Роль государства и социальных институтов
Париж является политическим и культурным центром Франции. Разрешение на открытие казино в пределах столицы могло бы вызвать:
- протесты со стороны социальных организаций;
- рост социальной напряжённости;
- увеличение числа зависимых игроков среди уязвимых слоёв населения.
Государство исходит из принципа «ответственного ограничения»: доступ к азартным играм разрешён, но в строго определённых географических и социальных рамках.
Сравнение возможностей казино и игровых клубов
| Характеристика | Казино (в регионах) | Игровой клуб в Париже |
|---|---|---|
| Наличие слотов | Да | Нет |
| Разрешение на автоматы | Да | Запрещено |
| Курортный статус | Обязателен | Не требуется |
| Возможность работы ночью | Да | Только до 4:00 утра |
| Контроль со стороны ANJ | Да | Да |
Перспективы изменения законодательства
Хотя тема открытия казино в Париже периодически поднимается, вероятность отмены ограничений в ближайшие годы крайне мала. Основные причины:
- необходимость изменений в законе 1907 года;
- политическая чувствительность темы;
- потенциальные риски социальной дестабилизации.
Власти Парижа и ANJ фокусируются на повышении качества существующих клубов, ужесточении контроля и борьбе с нелегальными структурами. Пока приоритетом остаются безопасность и репутация столицы.
Заключение
Полноценные казино в центре Парижа отсутствуют из-за исторических правовых ограничений, законодательного статуса города и социально-этических соображений. Вместо них работают лицензированные игровые клубы, предлагающие настольные игры, но без слотов и автоматов.
Этот подход позволяет обеспечить баланс между спросом на азартные игры и обязанностью государства защищать граждан. Пока действуют положения закона 1907 года и современная политика ANJ, Париж останется столицей без казино, но с элегантными игровыми клубами.